CONCLUSIÓN 3
Planificación deficiente de la participaciónEl problema
El tiempo y la conveniencia son cruciales para la participación de la comunidad en los planes y acciones de resiliencia, pero rara vez se tienen en cuenta.
La conveniencia es la razón principal por la que los miembros de la comunidad participan en los procesos de fortalecimiento de la resiliencia.
Datos clave
Las reuniones de consulta comunitaria sobre planes e iniciativas de reducción del riesgo por lo general se superponen con los compromisos laborales de las personas y con el cuidado de los niños.
Al programar las consultas, los gobiernos rara vez tienen en cuenta las posibles diferencias étnicas o religiosas que pueden obstaculizar la participación de algunas personas.
Algunos miembros de la comunidad piensan que participar en la planificación para desastres es una pérdida de tiempo.
«Para asistir a las reuniones del gobierno local tengo que cruzar tres ríos. Me toma dos horas y tengo que usar varios medios de transporte».
— Dologobinda Samal, Odisha, India
Perspectiva
Cuando se considera con detenimiento el tiempo de las personas, hay más probabilidades de que las comunidades participen en consultas sobre planes y medidas de resiliencia.
Los gobiernos deben tener en cuenta los compromisos de las personas en relación con el trabajo y el cuidado de los niños, los calendarios estacionales de los agricultores, así como también las diferencias étnicas y religiosas, para asegurarse de que todos puedan participar.
Cuando los padres son responsables de la crianza de los hijos, habrá momentos del día en los que no es conveniente irse del hogar. Cuando la gente trabaja fuera de la ciudad, las consultas del gobierno en horario laboral no resultan convenientes. En muchas comunidades, estas funciones las asumen tradicionalmente mujeres y hombres respectivamente.
El tiempo es el factor determinante clave para la participación de las mujeres, las personas afectadas por discapacidad y los ancianos.
En tiempos de desastre, la consulta comunitaria es más importante que nunca, pero las personas están ocupadas tratando de sobrevivir. La experiencia de los miembros de GNDR durante la pandemia de COVID-19 ha demostrado que la consulta con las comunidades puede ayudar a los gobiernos a obtener información oportuna sobre sus necesidades.
Anecdóticamente, algunas organizaciones de la sociedad civil dicen que los miembros de la comunidad se han cansado de la investigación. Sumada a un viaje potencialmente largo hacia una oficina municipal para una consulta, la participación parecería no ser un buen uso de su tiempo.
Todos los datos de Visión de Primera Línea están disponibles para el público en línea con opciones para desglosarlos por país, tipo de encuestado y más. También puede conocer la metodología de la encuesta.
Referencias y fotos
Foto (arriba): Una mujer con su bebé en Senegal. Dos tercios de los miembros de la comunidad que participaron en Visión de Primera Línea en el país informan que el gobierno que rara vez los incluye en la evaluación de las amenazas, la planificación y la formulación de políticas en caso de desastre y la implementación de medidas. Créditos: Srijan Nandan/GNDR
Foto y cita (arriba): Dologobinda Samal, de 63 años, residente de Jayasankhpur (India), participó en la encuesta «Visión de Primera Línea». Un accidente ocurrido hace dos años hizo que no pueda caminar. Él dice: «He solicitado varias veces un triciclo a batería al Panchayat (consejo de la aldea) pero nadie me escucha. A los sesenta y tres años, me resulta difícil usar un triciclo manual. En la temporada del monzón sería útil evacuar rápidamente». Créditos: Sarika Gulati/GNDR