CONCLUSIÓN 9
Ecosistemas desaprovechadosEl problema
Es necesario hacer más para incorporar los enfoques basados en los ecosistemas en la política y la práctica de la reducción del riesgo de desastres a nivel local y nacional.
El 60% de los miembros de la comunidad dice que no se utilizan los enfoques basados en los ecosistemas para fortalecer la resiliencia en su comunidad.
Datos clave
El 56% de los agentes locales cree que los ecosistemas pueden proteger a su comunidad de las amenazas.
Por lo general se da preferencia a las soluciones de construcción y de entornos construidos para prevenir inundaciones, porque se considera que son de aplicación más rápida y más eficaces.
El 52% de los miembros de la comunidad informa que los ecosistemas ni siquiera se tienen en cuenta en los planes de desarrollo.
«Hoy en día los árboles tienen dueños. Y eso nos perjudica, porque todo comienza con los árboles. Si hablamos de cómo se erosionó nuestra tierra es porque nuestros árboles han desaparecido».
— Jimena Peiniquiu, Saavedra (Chile)
Perspectiva
Se reconoce a nivel mundial que los ecosistemas desempeñan una función fundamental en la reducción del riesgo de desastres. Los ecosistemas sanos y bien gestionados actúan como una estructura natural para prevenir las amenazas.
Por ejemplo, los manglares pueden reducir la altura y la energía de los tsunamis. La vegetación puede reducir la ocurrencia de deslizamientos de tierra al fortalecer la integridad estructural de las laderas de las montañas. Y las turberas pueden reducir las inundaciones almacenando y liberando el agua lentamente.
Los ecosistemas bien mantenidos también pueden ser fundamentales para proporcionar agua, alimento y refugio.
Satisfacer estas necesidades básicas implica que las personas sean menos vulnerables cuando acontecen las amenazas y puedan recuperarse con mayor rapidez.
Los planes regionales como el Programa de Acción para la implementación del Marco de Sendai para la reducción del riesgo de desastres 2015-2030 en África incluyen objetivos que destacan la importancia de la gestión de los ecosistemas para alcanzar los objetivos establecidos en los marcos posteriores al 2015.9
Sin embargo, hubo pocos avances en la incorporación de enfoques basados en los ecosistemas a la política y la práctica sobre reducción del riesgo de desastres a nivel nacional.
La mayoría de las iniciativas de reducción del riesgo de desastres basadas en los ecosistemas sólo se producen a nivel de proyecto o de prueba piloto.10 Y los datos de Visión de Primera Línea muestran que esto no ocurre sistemáticamente a nivel local.
Es difícil cuantificar la contribución de los servicios de los ecosistemas a la reducción del riesgo de desastres, en términos de mitigación de amenazas o reducción de la vulnerabilidad. Y esto constituye una barrera para la toma de decisiones informadas, ya que muchas personas no son plenamente conscientes de las oportunidades que los ecosistemas pueden ofrecer.
Además, existe una falta de investigación en torno a ciertos tipos de ecosistemas y las funciones que pueden desempeñar para fortalecer la resiliencia.
Los ecosistemas pueden ayudar a proteger a las comunidades de las amenazas naturales, pero habitualmente las iniciativas de desarrollo los destruyen o los dañan.
Hay casos en los que se esta considerando a los ecosistemas para fortalecer la resiliencia ante las amenazas. Por ejemplo, en Hinatuan (Filipinas), las mujeres participan activamente en la restauración y gestión de los bosques de manglares, que sirven para amortiguar las marejadas ciclónicas y los tsunamis.
Además, estas zonas de manglares aportan una gran riqueza de cangrejos y conchas marinas, que pueden utilizarse como alimento e ingresos adicionales para estas mujeres, lo que mejora su resiliencia. 11 Pero estos ejemplos deben convertirse en la norma.
Todos los datos de Visión de Primera Línea están disponibles para el público en línea con opciones para desglosarlos por país, tipo de encuestado y más. También puede conocer la metodología de la encuesta.
Referencias y fotos
Foto (arriba): Un bosque de manglares en la isla de Siargao, en Filipinas. El 55% de todos los participantes en la encuesta Visión de Primera Línea dice a nivel mundial que los ecosistemas contribuyen a proteger a sus comunidades de las amenazas. Sin embargo, el 32% informa que los ecosistemas no se tienen en cuenta en absoluto a la hora de implementar planes de desarrollo. Créditos: Alex Punker
Foto y cita (arriba): Dos tercios de las personas que participaron en Visión de Primera Línea en Chile dicen que los ecosistemas se han visto afectados por el desarrollo. Créditos: Srijan Nandan/GNDR
Referencias
9 https://www.preventionweb.net/files/49455_poaforsendaiimplementationinafrica.pdf
10 Renaud et al. (2013). The Relevance of Ecosystems for DRR. En: Renaud et al. (eds.) The Role of Ecosystems in Disaster Risk Reduction. Naciones Unidas, Nueva York.